Desde finales de marzo ha estado en medio de la controversia por la elección en el Senado de dos de comisionados y el veto posterior del presidente Andrés Manuel López Obrador, quien además ha criticado ampliamente su existencia, pero ¿qué es el INAI?
¿Qué es el INAI y para qué sirve?
Creado en 2002 durante el sexenio de Vicente Fox, el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) fue transformado en 2014 durante la administración de Enrique Peña Nieto, en el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) con el propósito de fortalecer las políticas de transparencia y protección de datos en el país.
Mientras que, respecto a sus funciones, el propio organismo autónomo apunta que una de sus dos tareas primordiales es garantizar “que cualquier autoridad en el ámbito federal, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos, fondos públicos y sindicato; o cualquier persona física, moral que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad te entregue la información pública” que se le solicite.
Toda vez que su otro objetivo es garantizar el “uso adecuado de los datos personales, así como el ejercicio y tutela de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición que toda persona tiene con respecto a su información”.
Para ello, el INAI tiene la facultad de resolver los recursos de revisión presentados por ciudadanos cuando alguna institución u organismo autónomo les negó la información solicitada a través de la plataforma de transparencia, o vean violados sus derechos en materia de protección de datos personales, así como proponer sanciones a quienes incumplen sus resoluciones e interponer acciones de inconstitucionalidad contra leyes y tratados que vulneren tanto el acceso a la información como la protección de datos personales.
Asimismo, para cumplir con sus funciones el INAI cuenta con la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), en la que la ciudadanía solicita, y recibe respuesta, a las diversas dependencias e instituciones la información pública que requiera, mientras que los organismos públicos deben cumplir con sus obligaciones de transparencia a través de esta.
¿Cómo funciona el INAI?
Conformado por diversas direcciones orgánicas, el INAI es dirigido por el pleno, conformado por siete comisionados designados por el Senado de la República para periodos de siete años no renovables, siendo éstos quienes analizan, discuten y deciden sobre los recursos interpuestos por los ciudadanos.
Además, este órgano interno se encarga de la expedición de criterios y lineamientos para la organización y el funcionamiento administrativo del instituto, tanto en materia de clasificación de la información del gobierno, como en la protección de datos personales.
¿Por qué no ha podido sesionar el pleno?
Como se mencionó antes, tras recibir el dictamen del Senado en el que daba a conocer a Ana Yadira Alarcón Márquez y a Rafael Luna Alvizo como los nuevos integrantes el pleno del organismo, el presidente ejerció su derecho de veto, según el artículo 6 de la Constitución Política, así como la Ley Federal de Transparencia, obligando a la Cámara alta a reponer el proceso.
Sin embargo, tras recibir la negativa presidencial para publicar el dictamen votado apenas el 1 de abril, el Senado no ha iniciado con el nuevo proceso de selección para ocupar los dos puestos que están libres, toda vez que el anterior duró más de un año en comisiones legislativas.
En tanto que, el pleno lleva varias sesiones suspendidas ante la imposibilidad de reunirse por falta de quórum según lo estipulan sus estatutos, llamando reiteradamente al Senado a cumplir con la obligación.
A la par, López Obrador ha aprovechado el “congelamiento” llamando al Congreso a reformar la ley y reducir, primero el número de comisionados, para días después pedir la eliminación del INAI y dejar sus tareas sólo en la Auditoría Superior de la Federación (ASF) de la Cámara de Diputados o en la Fiscalía Anticorrupción de la Fiscalía General de la República (FGR), con quienes, dijo, también podrían absorberlo para no despedir a los trabajadores.
